“大而美”法案通过的幕后:特朗普从早上5点打电话到第二天凌晨1点

时间:2025年07月04日 10:08:31 中财网
  美国众议院当地时间7月3日通过了总统特朗普力挺的“大而美”法案,特朗普7月4日将签署该法案。美国媒体披露了特朗普推动该法案的幕后故事。

  据美国《政治报》7月3日报道,7月2日,特朗普总统天不亮就起床,断断续续地打了20个小时的电话,劝说不情愿的众议院共和党人推动他的国内政策法案通过。

  据一位白宫官员和另一位知情人士透露,总统从2日凌晨5点开始给他的幕僚和众议院议员打电话,直到3日凌晨1点才停止。在国会山预算主管拉斯·沃特、副幕僚长詹姆斯·布莱尔以及由詹姆斯·布雷德领导的白宫立法事务团队的实地支持下,特朗普采取了胡萝卜加大棒的策略来拉票,承诺将采取以立法为基础的行政措施,并威胁要动用他数十亿美元的政治资金来资助针对反对的议员的初选挑战。

  它奏效了。

  “大而美”法案通过的幕后:特朗普从早上5点打电话到第二天凌晨1点
  总统提出的这项全面的国内政策法案于7月3日下午获得通过——该法案旨在减税、增加边境拨款,并大幅削减医疗补助和食品券等社会保障项目。凭借政治智慧和施压策略,该法案克服了众议院和参议院中温和派和保守派的强烈反对。

  据另一位不愿透露姓名的白宫官员透露,白宫急于表明,与2017年奥巴马医改废除法案的失败相比,这项努力取得了更大的成功,因此计划于7月4日举行该法案的签署仪式。

  这位官员表示,政府还在筹备一场规模更大的“胜利之旅”,届时总统、副总统和内阁成员将通过街头集会和广播等方式宣传该法案的通过。

  “6个月过去了,情况已经变得明朗:别惹特朗普。6个月来,他已经确立了在各方面都会获胜的信念,”曾任特朗普第一任期新闻秘书的肖恩·斯派塞说道,“这是一种心态,但现在希望它能被更好地理解。看看前几天前的加拿大。看看美国对伊朗的袭击。人们就有一种不想跟特朗普对赌的感觉。”

  本文基于对7位白宫官员及其盟友的采访,其中一些人被允许匿名分享该法案的幕后谈判情况。

  7月2日晚上9点15分左右,特朗普在“真相社交”上发布了一条行动号召,称“众议院已准备好今晚投票”,并且“共和党众议院多数派团结一致,为了我们国家的利益,将实现历史上最大的减税和经济的大幅增长”。

  几分钟后,众议院议员被告知,他们将很快推进该法案所需的规则投票。据第二位白宫官员称,这两项投票都源于特朗普和众议院议长约翰逊达成的一项协议,即尽管他们施压反对者,但现在已经到了推进该法案的时候了。

  随着投票结果陆续公布,特朗普密切关注着国会的进展,致电高级职员了解最新情况,并询问他们需要联系哪些人。一位官员补充说,约翰逊一度让特朗普与一群反对者通了电话,而特朗普坚持要在2日晚上推动投票。

  这位官员说:“我们之所以制定这项规则,是因为我们知道我们会获得足够的选票,但我们必须争取右翼的支持。”

  白宫利用中期选举初选的威胁——总统在社交媒体上公开呼应了这一威胁——来迫使反对者支持这项措施。一位白宫官员表示,上周特朗普宣布其政治行动已在中期选举前筹集了14亿美元的资金,这“绝非巧合”。

  白宫还利用近期发生的事件——包括以色列和伊朗停火、迫使加拿大放弃对美国科技公司征收新税以及即将达成贸易协议的承诺——营造了一种势不可挡的氛围,将总统塑造成一股势不可挡的力量,并警告共和党人不要阻挠其行动。白宫助手和盟友表示,在总统3日晚前往艾奥瓦州开启为期一年的美国建国250周年庆典之际,共和党议员如果拖延这项立法,将显得尤为糟糕。

  但据4位知情人士透露,特朗普及其顾问也向共和党的反对者提供了“胡萝卜”,包括向众议院自由党团承诺将通过行政命令重新执行文本中的内容。自由党团成员、密苏里州共和党众议员埃里克·伯利森拒绝透露白宫做出的承诺的性质,只表示“我们有重大担忧,所以你可以想象我们得到了重大承诺”。

  政府已承诺严格执行《通胀削减法案》中关于风能或太阳能项目税收抵免的规定。

  一位与白宫和国会共和党人关系密切的人士表示:“该法案中的一些条款将通过行政措施得到强化。”

  白宫助手和盟友将该法案的通过与2017年共和党未能废除奥巴马医改的局面形成了鲜明对比。他们尤其赞扬布莱尔协调白宫政治和立法事务团队,推动该法案获得通过。

  约翰逊在最终投票前不久的闭幕致辞中打趣说,白宫立法事务办公室“过去几周基本上和我们一起生活”。

  该法案的通过,加上3日上午发布的一份积极的就业报告,以及即将达成贸易协议的可能性,使得白宫助手和盟友对中期选举前美国的经济前景感到乐观。

  白宫及其盟友表示,在特朗普任期内如此早地通过这项法案,将为其经济条款在中期选举前生效争取时间。共和党人一直抱怨,特朗普第一任期内的标志性法案《减税与就业法案》的通过太晚,于2017年12月才通过,到2018年中期选举时尚未全面实施。

  “经济已经表现良好,但现在我们可以看到经济的强劲增长,尤其是如果他能达成贸易协议的话。这可谓是一场复兴。”特朗普的长期经济顾问史蒂夫·摩尔说道。

  另一位白宫官员表示,白宫坚持所有减税措施都应追溯至2025年1月1日,因此美国人将在2026年4月份(大约在中期选举前6个月)提交纳税申报表时,感受到小费税和社会保障税免税的影响。

  “这是我们要求的。这从一开始就是白宫的红线,”这位官员说。“距离中期选举还有14个月,立法风向完全在我们身后。”

  白宫将重点宣传该法案的减税、边境安全、儿童保育税收抵免和儿童投资计划等措施。助手们也并不特别担心民主党人对该法案削减医疗补助(Medicaid)的攻击,他们对自己传达的信息充满信心,相信他们能够将削减低收入美国人医疗保险计划的措施宣传为遏制浪费、欺诈和滥用。

  白宫官员坚称,特朗普如何使用他的政治资金取决于他自己,他尚未做出最终决定。但就目前而言,由于每个人都沉浸在连续获胜的喜悦中,白宫盟友认为,他不太可能投入大量时间和精力来惩罚那些对该法案投反对票的人。
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