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亚威股份(002559):江苏亚威机床股份有限公司2025年度向特定对象发行股票并在主板上市募集说明书（申报稿）
| 时间：2025年06月27日 17:35:28 中财网 |
原标题:亚威股份:江苏亚威机床股份有限公司2025年度向特定对象发行股票并在主板上市募集说明书（申报稿）
中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明其对申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也不表明其对发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，证券依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发行人自行负责。投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行承担证券依法发行后因发行人经营与收益变化或者证券价格变动引致的投资风险。
重大事项提示
本公司特别提请投资者注意，在作出投资决策之前，务必仔细阅读本募集说明书正文内容，并特别关注以下重要事项。
一、本次向特定对象发行 A股股票情况
1、本次向特定对象发行股票相关事项已经公司于 2025年 1月 20日召开的第六届董事会第十七次会议、2025年 2月 10日召开的 2025年第一次临时股东大会审议通过。根据有关法律、法规和规范性文件的规定，本次向特定对象发行尚需取得有权国有资产监督管理部门批准，深圳证券交易所审核通过，并经中国证监会注册后方可实施。
2、本次向特定对象发行股票的发行对象为扬州产发集团，扬州产发集团拟以现金方式认购公司本次发行的全部 128,235,074股 A股股票，发行数量不超过本次发行前公司总股本的 30.00%。2025年 1月 20日，公司已与扬州产发集团签署了《股份认购协议》。
在发行人董事会对本次发行股票作出决议之日至发行日期间，若发行人发生送股、资本公积金转增股本等导致本次发行前发行人总股本发生变动的，本次发行股票的数量将作相应调整，调整公式如下：
假设调整前的发行数量为 N，每股送股或转增股本数量为 N，调整后的发0
行数量为 N，则：N = N×（1＋N）。
1 1 0
最终发行数量将由发行人股东大会授权董事会或董事会授权人士根据股东大会的授权与本次发行的保荐机构（主承销商）根据实际情况决定或根据监管政策变化或发行注册文件的要求协商确定。
本次向特定对象发行股票的数量以中国证监会最终同意注册的数量为准。
3、本次向特定对象发行股票的定价基准日为公司第六届董事会第十七次会议决议公告日。本次向特定对象发行股票的发行价格为 7.28元/股，不低于定价基准日前 20个交易日股票交易均价的 80.00%（定价基准日前 20个交易日股票交易均价=定价基准日前20个交易日股票交易总额÷定价基准日前20个交易日股若公司股票在定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积金转增股本等除权除息事项，本次向特定对象发行股票的发行价格将作相应调整。
上市公司于 2025年 5月 20日召开 2024年度股东大会审议通过了《关于 2024年度利润分配的预案》，以 2025年 4月 24日的总股本扣除回购专用账户持有的公司股份后 543,558,024股为基数，向股权登记日登记在册的股东每 10股派发现金红利人民币 0.75元（含税）。截至本募集说明书签署日，上市公司本次利润分配已实施完毕，本次发行价格相应除息调整为 7.21元/股。
4、发行对象所认购本次发行的股票自发行结束之日起十八个月内不得转让，因公司送股、资本公积金转增股本等情形所衍生取得的股票亦应遵守上述股票锁定安排。
5、本次向特定对象发行股票拟募集资金总额为 92,457.49万元，扣除发行费用后拟用于伺服压力机及自动化冲压线生产二期项目建设和补充流动资金、偿还银行借款。
6、截至本募集说明书签署日，公司无控股股东及实际控制人。
假设自本次发行董事会决议公告日至发行日公司总股本不变，本次发行完成后，扬州产发集团通过认购上市公司向特定对象发行股票的方式将持有亚威股份128,235,074股股票，占发行完成后上市公司股份的比例为 18.91%（剔除回购专用证券账户股份数量影响，持有表决权比例为 19.09%）。
根据 2025年 1月 20日扬州产发集团与亚威股份主要股东亚威科技、吉素琴、冷志斌、施金霞、潘恩海、朱鹏程签订的《合作框架协议》，本次发行完成后，将对亚威股份董事会进行改组，改组后的董事会人数仍为 9名，其中扬州产发集团有权提名或推荐 5名非独立董事和 2名独立董事候选人。
通过以上方式相结合，扬州产发集团为公司第一大股东，能够决定亚威股份董事会半数以上成员选任，从而拥有公司控制权。扬州产发集团将成为上市公司的控股股东，扬州市国资委将成为上市公司的实际控制人。
因此，本次发行会导致公司控制权发生变化。
7、本次向特定对象发行股票前公司滚存的未分配利润，由本次发行完成后的新老股东按发行后的持股比例共享。
8、本次发行完成后，发行对象扬州产发集团持有上市公司股份的比例将不会超过 30%。根据《上市公司收购管理办法》第四十七条第三款的规定，扬州产发集团认购公司本次向特定对象发行的股份不会触发要约收购义务。
9、为完善和健全公司科学、持续、稳定的分红决策和监督机制，增加利润分配政策决策的透明度和可操作性，积极回报投资者，引导投资者树立长期投资和理性投资理念，切实保障中小股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引 3号——上市公司现金分红》及《公司章程》的相关规定，结合公司实际情况，公司已制定《未来三年（2024-2026）股东回报规划》。
公司当前现金分红政策符合中国证监会的相关要求，分红标准和比例明确、清晰，相关的决策和机制完备，充分保障了中小投资者的合法权益。公司在本募集说明书中披露了利润分配政策、报告期内公司利润分配情况、报告期内公司现金分红金额及比例等，参见本募集说明书“第二节 发行人基本情况”之“九、报告期内利润分配政策、现金分红政策的制度及执行情况”。
10、本次发行募集资金到位后，公司净资产规模和股本数量将有所提高，若短期内公司利润增长幅度小于净资产和股本数量的增长幅度，则存在净资产收益率和每股收益下降的风险。为维护全体股东的合法权益，根据《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（国办发〔2013〕110号）、《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号）和中国证监会发布的《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》（证监会公告〔2015〕31号）等文件的有关规定，公司对本次发行是否摊薄即期回报进行了认真分析，并拟定了填补被摊薄即期回报的具体措施，相关主体对上市公司填补回报措施能够得到切实履行做出了承诺，相关措施及承诺请参见本募集说明书“第八节 与本次发行相关的声明”之“六、董事会声明”之“（二）本次向特定对象发行股票摊薄即期回报及填补措施”。同时，公司特别提醒投资者，制定填补回报措施不等于对公司未来利润作出保证，投资者不应据此进行投资决策，投资者据此进行投资决策造成损失的，公司不承担赔偿责任。
二、特别风险提示
特别提醒投资者仔细阅读本募集说明书“第七节 与本次发行相关的风险因素”的有关内容，注意投资风险：
（一）行业受宏观因素影响波动风险
公司从事的主要业务包括金属成形机床业务、激光加工装备业务、智能制造解决方案业务，主要业务属于装备制造行业。作为一般制造业的上游产业，装备制造业市场需求受宏观经济增速和制造业景气度影响较大，若未来宏观经济不景气，制造业增长缓慢，将对公司主营业务收入造成不利影响。
（二）海外政治风险
公司较早进行了海外布局，已在国外多个国家拥有经销商，销售网络覆盖多个国家和地区。目前公司部分海外市场所在地仍存在社会混乱、政治动荡的情况，一旦发生社会动乱或政局变动，将影响公司产品在所在国的销售情况。
（三）经营业绩下滑风险
2022年至 2024年，公司营业收入分别为 183,014.69万元、192,812.22万元和 205,739.36万元，其中金属成形机床收入分别为 118,540.28万元、132,531.85万元和 144,865.70万元；归属于母公司股东的净利润分别为 748.04万元、9,885.45万元和 7,500.09万元，扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润分别为-3113.17万元、9,415.93万元和 5,141.38万元；综合毛利率分别为 22.74%、23.70%和 22.75%。2022年至 2024年，公司销售收入呈增长趋势，净利润受资产减值、投资收益等因素影响，波动较大，毛利率受下游行业需求、公司产品结构、市场竞争等因素影响存在一定的波动。
2025年 1-3月，公司营业收入、归属于母公司股东的净利润、扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润较去年同期分别下降 16.29%、13.77%和16.79%。若未来公司所处行业的产业政策、供需情况、原材料和能源价格发生不利变化，或出现其他自身经营的不利因素，则可能导致公司营业收入或毛利率的下降，从而对公司的经营业绩产生不利影响。
（四）募集资金投资项目实施的风险
公司本次募集资金用于伺服压力机及自动化冲压线生产二期项目、补充流动资金和偿还银行借款，系在当前国家宏观经济环境、产业政策背景下，结合公司现有的市场地位和相关技术、人员、市场等储备下，根据下游市场的现有需求及未来发展趋势而做出。其中，伺服压力机及自动化冲压线生产二期项目投资金额为 30,366.00万元，建设期 2年。若工程进度、项目质量、产能消化、产业政策、市场需求等方面出现不利变化，将可能导致项目周期延长或项目实施效果低于预期，进而对公司经营发展产生不利影响。
（五）募集资金投资项目新增资产折旧摊销的风险
本次募集资金投资项目“伺服压力机及自动化冲压线生产二期项目”建成后，公司长期资产将有所增加。同时，在项目建设达到预定可使用状态后，公司每年将新增一定的折旧摊销费用。根据测算，该募投项目达到预定可使用状态后的各年度新增折旧及摊销金额为 1,427.27万元，占该募投项目的全部达产年度预计营业收入比重为 4.08%。虽然本次募投项目预期测算效应良好，但由于项目存在一定的建设周期，如公司募集资金投资项目未实现预期收益，募集资金投资项目收益未能覆盖相关费用，则公司存在因资产折旧摊销增加而导致利润下滑的风险。
（六）募集资金投资项目新增产能消化不及预期的风险
公司本次募投项目建成后，将新增年产 3.17万吨大型精密结构件产能，产品将全部供一期“伺服压力机及自动化冲压线生产项目”自用。
下游市场方面，压力机及自动化冲压产品应用广泛，下游市场的固有需求及更新迭代需求规模较大，且压力机产品伺服化率提升和国内自主创新趋势较为明确，下游市场空间广阔。但由于公司本次募投项目存在一定的建设及投产周期，若未来相关产业政策、市场需求发生重大不利变化，或市场竞争加剧、公司产品无法保持市场竞争优势，导致在手订单不足，公司将面临本次募投项目新增产能消化不及预期的风险，进而会对项目投资回报和公司预期收益产生不利影响。
（七）存货跌价风险
报告期各期期末，发行人存货账面价值分别为 107,950.31万元、120,185.2039.64%、44.27%和 45.44%。亚威股份已按照会计准则的要求并结合存货实际情况计提了存货跌价准备，但仍不能排除市场环境发生变化，或其他难以预见的原因，导致存货无法顺利实现销售，或者存货价格出现大幅下跌的情况，使得存货面临跌价风险。
（八）汇率波动风险
公司向海外客户的销售收入主要以外币结算。报告期内，公司境外销售收入占营业收入的比重分别为 21.59%、22.54%、19.47%和 25.74%，各期分别形成汇兑损失（负数为收益）-1,320.38万元、-664.58万元、131.21万元和-401.00万元。
随着公司的海外项目不断拓展，若人民币汇率发生较大幅度的波动，而公司如不能采取有效的应对措施，可能会导致公司开展的海外业务在外汇结算过程中面临汇率风险，进而在一定程度上影响公司盈利水平。
（九）对外投资减值风险
截至报告期末，发行人其他非流动金融资产账面价值为 37,889.12万元、长期股权投资账面价值为 2,637.71万元，主要为对参股企业的投资。若发行人参股企业未来经营状况恶化或发展不达预期，发行人上述对外投资可能面临减值风险，从而减少公司的当期利润，对公司的资产状况和盈利能力产生不利影响。
目 录
声 明............................................................................................................................ 1
重大事项提示 ............................................................................................................... 2
一、本次向特定对象发行 A股股票情况 ........................................................... 2 二、特别风险提示 ................................................................................................ 5
第一节 释 义 ........................................................................................................... 10
第二节 发行人基本情况 ........................................................................................... 12
一、发行人基本信息 .......................................................................................... 12
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况 .................................................. 12 三、所处行业的主要特点及行业竞争情况 ...................................................... 15 四、发行人主营业务情况 .................................................................................. 29
五、现有业务发展安排及未来发展战略 .......................................................... 36 六、截至最近一期末，不存在金额较大的财务性投资的基本情况 .............. 37 七、未决诉讼、仲裁及行政处罚情况 .............................................................. 41 八、最近一期业绩下滑情况 .............................................................................. 46
九、报告期内利润分配政策、现金分红政策的制度及执行情况 .................. 47 十、同业竞争情况 .............................................................................................. 54
十一、公司的商誉情况 ...................................................................................... 57
第三节 本次证券发行概要 ....................................................................................... 58
一、本次发行的背景和目的 .............................................................................. 58
二、发行对象及与发行人的关系 ...................................................................... 61
三、附生效条件的《股份认购协议》的主要内容 .......................................... 62 四、附生效条件的《合作框架协议》的主要内容 .......................................... 68 五、发行证券的价格或定价方式、发行数量、限售期 .................................. 73 六、募集资金金额及投向 .................................................................................. 75
七、本次发行是否构成关联交易 ...................................................................... 75
八、本次发行是否将导致公司控制权发生变化 .............................................. 75 九、本次发行方案取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程序 .............................................................................................................................. 77
第四节 董事会关于本次募集资金使用的可行性分析 ........................................... 78 一、本次募集资金的使用计划 .......................................................................... 78
二、本次募集资金投资必要性和可行性分析 .................................................. 78 三、本次募集资金投资项目的具体情况 .......................................................... 85 四、本次发行对公司经营管理、财务状况等的影响 ...................................... 88 五、募集资金投资项目涉及报批事项情况 ...................................................... 88 六、本次融资规模的合理性 .............................................................................. 89
七、本次向特定对象发行股票募集资金使用的可行性结论 .......................... 90 第五节 董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析 ....................................... 91 一、本次发行完成后，上市公司的业务及资产的变动或整合计划 .............. 91 二、本次发行完成后，对公司章程的影响 ...................................................... 91 三、本次发行完成后，上市公司控制权结构的变化情况 .............................. 91 四、本次发行完成后，对高管人员结构的影响 .............................................. 91 五、本次发行完成后，业务收入结构的影响 .................................................. 91 六、本次发行完成后，上市公司新增同业竞争及关联交易情况 .................. 92 第六节 最近五年内募集资金运用的基本情况 ....................................................... 93 第七节 与本次发行相关的风险因素 ....................................................................... 94
一、行业发展风险 .............................................................................................. 94
二、经营管理风险 .............................................................................................. 94
三、财务风险 ...................................................................................................... 96
四、与本次募集资金投资项目相关的风险 ...................................................... 97 五、每股收益和净资产收益率被摊薄的风险 .................................................. 98 六、审核风险 ...................................................................................................... 98
七、股票价格波动风险 ...................................................................................... 99
第八节 与本次发行相关的声明 ............................................................................. 100
发行人及全体董事、监事、高级管理人员声明 ............................................ 100 保荐人声明 ........................................................................................................ 101
发行人律师声明 ................................................................................................ 103
为本次发行承担审计业务的会计师事务所声明 ............................................ 104 董事会声明 ........................................................................................................ 105
第一节 释 义
在本募集说明书中，除非文中另有所指，下列词语或简称具有如下特定含义：
| 本募集说明书、募 集说明书 | 指 | 江苏亚威机床股份有限公司 2025年度向特定对象发行股票并在主 板上市募集说明书 |
| 发行人、上市公 司、公司、亚威股 份 | 指 | 江苏亚威机床股份有限公司 |
| 本次向特定对象 发行股票、本次发 行 | 指 | 江苏亚威机床股份有限公司本次向特定对象扬州产业投资发展集团 有限责任公司发行 A股股票募集资金的行为 |
| 定价基准日 | 指 | 发行人第六届董事会第十七次会议审议通过本次发行方案的决议公 告日 |
| 亚威科技 | 指 | 江苏亚威科技投资有限公司 |
| 亚威创科源 | 指 | 江苏亚威创科源激光装备有限公司，曾用名无锡创科源激光装备有 限公司，系亚威股份的子公司 |
| 北京创科源 | 指 | 北京创科源光电技术有限公司，系亚威创科源的子公司 |
| 亚威智能系统 | 指 | 江苏亚威智能系统有限公司，系亚威股份的子公司 |
| 昆山艾派斯 | 指 | 昆山艾派斯软件科技有限公司，系亚威智能系统的子公司 |
| 亚威精密激光 | 指 | 江苏亚威精密激光科技有限公司，系亚威股份的子公司 |
| 亚威赛力玛 | 指 | 江苏亚威赛力玛锻压机械有限公司，系亚威股份的子公司 |
| 亚威机器人 | 指 | 江苏亚威机器人科技有限公司，系亚威股份的子公司，曾用名“亚 威徕斯机器人制造（江苏）有限公司” |
| 亚威艾欧斯 | 指 | 江苏亚威艾欧斯激光科技有限公司，系亚威精密激光的子公司 |
| 亚威韩国 | 指 | 亚威精密激光韩国公司（英文名称：Yawei Precision Laser Korea Co., Ltd ），系亚威精密激光的子公司 |
| LIS | 指 | LIS Co., Ltd |
| SM重工 | 指 | SM HEAVY INDUSTRIES CO., LTD |
| 《股份认购协议》 | 指 | 公司与扬州产发集团于 2025年 1月 20日签署的《江苏亚威机床股 份有限公司与扬州产业投资发展集团有限责任公司之附条件生效的 股份认购协议》 |
| 《合作框架协议》 | 指 | 扬州产发集团与亚威股份主要股东亚威科技、吉素琴、冷志斌、施 金霞、潘恩海、朱鹏程等于 2025年 1月 20日签署的《扬州产业投 资发展集团有限责任公司和江苏亚威科技投资有限公司和吉素琴、 冷志斌、施金霞、潘恩海、朱鹏程之合作框架协议》 |
| 保荐机构、主承销 商、保荐人、华泰 联合证券 | 指 | 华泰联合证券有限责任公司 |
| 发行人律师 | 指 | 北京国枫律师事务所 |
| 苏亚金诚、发行人 会计师 | 指 | 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙） |
| 中国证监会 | 指 | 中国证券监督管理委员会 |
| 深交所 | 指 | 深圳证券交易所 |
| 《证券法》 | 指 | 《中华人民共和国证券法》 |
| 《公司法》 | 指 | 《中华人民共和国公司法》 |
| 《注册管理办法》 | 指 | 《上市公司证券发行注册管理办法》 |
| 《股票上市规则》 | 指 | 《深圳证券交易所股票上市规则》 |
| 《公司章程》 | 指 | 《江苏亚威机床股份有限公司公司章程》 |
| 股东大会 | 指 | 江苏亚威机床股份有限公司股东大会 |
| 报告期 | 指 | 2022年度、2023年度、2024年度及 2025年 1-3月 |
| 元、万元、亿元 | 指 | 人民币元、万元、亿元 |
| 扬州产发集团、发 行对象 | 指 | 扬州产业投资发展集团有限责任公司 |
| 江苏省国资委 | 指 | 江苏省政府国有资产监督管理委员会 |
| 扬州市国资委 | 指 | 扬州市人民政府国有资产监督管理委员会 |
| 国家发改委 | 指 | 国家发展和改革委员会 |
| 工信部 | 指 | 中华人民共和国工业和信息化部 |
| 机床、工业母机 | 指 | 对金属或其他材料的坯料或工件进行加工，使之获得所需形状、尺 寸和表面质量的机器 |
| 金属成形机床 | 指 | 使金属材料通过压、锻、切、折、冲等加工成型的机床 |
| 金属切削机床 | 指 | 用切削、磨削或特种加工方法加工各种金属工件，使之获得所要求 的几何形状、尺寸精度和表面质量的机床。 |
| 激光加工 | 指 | 利用激光束与物质相互作用的特性，对材料（包括金属与非金属） 进行切割、焊接、表面处理、打孔及微加工等的加工方式 |
| 智能制造 | 指 | 由智能机器和人类共同组成的人机一体化智能系统，在制造过程中 能进行诸如分析、推理、判断、构思和决策等智能活动，以扩大、 延伸和部分地取代人类在制造过程中的脑力劳动 |
本募集说明书部分表格中单项数据加总数与表格合计数可能存在微小差异，均因计算过程中的四舍五入所形成。
第二节 发行人基本情况
一、发行人基本信息
| 中文名称 | 江苏亚威机床股份有限公司 |
| 英文名称 | JIANGSU YAWEI MACHINE TOOL CO.,LTD. |
| 股票上市地 | 深圳证券交易所 |
| 股票代码 | 002559 |
| 股票简称 | 亚威股份 |
| 法定代表人 | 冷志斌 |
| 董事会秘书 | 童娟 |
| 成立日期 | 2000年 2月 12日 |
| 上市日期 | 2011年 3月 3日 |
| 注册地址 | 江苏省扬州市江都区黄海南路仙城工业园 |
| 办公地址 | 江苏省扬州市江都区黄海南路仙城工业园 |
| 邮政编码 | 225200 |
| 联系电话 | 0514-86880522 |
| 传真号码 | 0514-86880505 |
| 电子信箱 | ir@yawei.cc |
| 互联网网址 | www.yawei.cc |
| 经营范围 | 机床、机械设备、机床配件制造、加工、销售。经营本企业自产产品及技术 的出口业务；经营本企业生产、科研所需的原辅材料、仪器仪表、机械设备 零配件及技术的进口业务（国家限定公司经营和国家禁止进出口的商品及技 术除外）；经营进料加工和“三来一补”业务；普通货运（凭有效许可证件经 营）。经营软件研发和技术服务、软件销售、技术许可、实物租赁。（依法须 经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） |
（一）发行人股权结构
1、发行人的股本结构
截至报告期末，公司总股本为 549,765,024股，股本结构如下：
| 股份性质 | 股份数量（股） | 所占比例（%） |
| 一、有限售条件流通股 | 49,357,500 | 8.98 |
| 二、无限售条件流通股 | 500,407,524 | 91.02 |
| 三、总股本 | 549,765,024 | 100.00 |
截至报告期末，公司前十大股东情况如下：
| 序 号 | 股东名称 | 股东性质 | 持股总数 （股） | 持股比例 （%） | 持有有限售条 件股份数量 （股） | 质押或冻结 的股份数量 （股） |
| 1 | 江苏亚威科技投 资有限公司 | 境内一般法 人 | 41,456,751 | 7.54 | - | - |
| 2 | 吉素琴 | 境内自然人 | 14,654,935 | 2.67 | 14,654,935 | - |
| 3 | 冷志斌 | 境内自然人 | 13,849,321 | 2.52 | 10,386,990 | - |
| 4 | 兴业银行股份有 限公司－华夏中 证机器人交易型 开放式指数证券 投资基金 | 基金、理财 产品等 | 10,116,050 | 1.84 | - | - |
| 5 | 施金霞 | 境内自然人 | 7,960,226 | 1.45 | 5,970,169 | - |
| 6 | 朱正强 | 境内自然人 | 5,457,333 | 0.99 | 5,457,333 | 5,457,333 |
| 7 | 潘恩海 | 境内自然人 | 5,051,536 | 0.92 | 3,788,651 | - |
| 8 | 朱鹏程 | 境内自然人 | 4,971,096 | 0.90 | 3,728,321 | - |
| 9 | 国泰君安证券股 份有限公司－天 弘中证机器人交 易型开放式指数 证券投资基金 | 基金、理财 产品等 | 4,061,800 | 0.74 | - | - |
| 10 | 扬州市创业投资 有限公司 | 国有法人 | 3,861,150 | 0.70 | - | - |
| 合计 | 111,440,198 | 20.27 | 43,986,399 | 5,457,333 |
1、本次发行前，公司无控股股东及实际控制人
截至本募集说明书签署日，亚威股份股权较为分散，亚威科技作为第一大股东持股比例为 7.54%（剔除回购专用证券账户股份数量影响，持有表决权比例为7.63%）。
吉素琴、冷志斌、闻庆云、王宏祥、周家智、杨林、施金霞、王守元、王峻等 9名自然人发起人在其签署的一致行动《协议书》于 2014年 3月 2日到期后，不再签署一致行动《协议书》，不再构成一致行动人，不再承担一致行动人的相关义务和责任。因没有新的一致行动《协议书》或其他一致行动安排行为和事实的情形，公司目前无一致行动人。
综上所述，公司股权分散，且没有一致行动人在重大事项上一致行动从而共同控制公司，因此本次发行前公司无控股股东及实际控制人。
2、本次发行将导致公司控制权发生变化
假设自本次发行董事会决议公告日至发行日公司总股本不变，本次发行完成后，扬州产发集团通过认购上市公司向特定对象发行股票的方式将持有亚威股份128,235,074股股票，占发行完成后上市公司股份的比例为 18.91%（剔除回购专用证券账户股份数量影响，占比为 19.09%）。本次发行前后，扬州产发集团与亚威股份其他主要股东的持股情况如下：
| 项目 | 权益变动前 | 权益变动后 | ||
| 持股数量（股） | 持股比例 | 持股数量（股） | 持股比例 | |
| 扬州产发集团 | - | - | 128,235,074 | 18.91% |
| 亚威科技 | 41,456,751 | 7.54% | 41,456,751 | 6.11% |
| 吉素琴 | 14,654,935 | 2.67% | 14,654,935 | 2.16% |
| 冷志斌 | 13,849,321 | 2.52% | 13,849,321 | 2.04% |
| 施金霞 | 7,960,226 | 1.45% | 7,960,226 | 1.17% |
| 潘恩海 | 5,051,536 | 0.92% | 5,051,536 | 0.75% |
| 朱鹏程 | 4,971,096 | 0.90% | 4,971,096 | 0.73% |
| 其他 | 461,821,159 | 84.00% | 461,821,159 | 68.12% |
| 股份总数 | 549,765,024 | 100.00% | 678,000,098 | 100.00% |
根据 2025年 1月 20日扬州产发集团与亚威股份主要股东亚威科技、吉素琴、冷志斌、施金霞、潘恩海、朱鹏程签订的《合作框架协议》，本次发行完成后，将对亚威股份董事会进行改组，改组后的董事会人数仍为 9名，其中扬州产发集团有权提名或推荐 5名非独立董事和 2名独立董事候选人。
通过以上方式相结合，扬州产发集团为公司第一大股东，能够决定亚威股份董事会半数以上成员选任，从而拥有公司控制权。扬州产发集团将成为公司的控股股东，扬州市国资委将成为公司的实际控制人。
因此，本次发行会导致公司控制权发生变化。
三、所处行业的主要特点及行业竞争情况
（一）所处行业的主要特点
公司主营业务主要包括金属成形机床、激光加工装备、智能制造解决方案三大业务，其中金属成形机床业务是公司最主要的业务收入来源。根据《国民经济行业分类（GB/T4754—2017）》，公司主营业务所处行业为制造业（C类）下属的“通用设备制造业（C34）”。
1、行业监管体制和主要法律法规及政策
（1）行业主管部门及管理体制
目前，我国包括机床及激光加工装备在内的通用设备制造行业的主管部门主要是中华人民共和国工业和信息化部、国家发展和改革委员会。国家发改委和工信部承担行业的宏观管理职能，主要负责制定产业政策、行业规章、行业规范和技术标准等。
中国机械工业联合会和中国机床工具工业协会是负责行业管理和服务的自律性组织，其行业监管职能主要体现为以维护行业共同利益、促进行业发展为宗旨，在政府、国内外同行业和用户之间发挥桥梁、纽带和中介的作用，在国内同行业企业之间发挥自律性协调作用。
（2）行业主要政策及法律法规
机床作为“工业母机”，是先进制造技术的载体和高端装备制造的基础，是国家培育和发展战略性新兴产业的重要领域，在国家工业发展过程中具有重要的战略意义。为鼓励包括机床在内的通用设备制造行业发展，国家制定发布了多项法律法规及产业政策，具体如下：
| 法律法规/产业政 策名称 | 颁布机构 | 颁布时间 | 涉及内容 |
| 《“工业母机+” 百行万企产需对 接活动实施方案》 | 工信部 | 2024年 | 建立完善产需对接渠道，汇聚优势企业、高等 院校、科研院所、金融机构、知识产权服务机 构等各类资源，搭建高水平交流、展示、服务 平台，推动工业母机供需双方在结对攻尖、应 用迭代、更新升级、市场拓展等方面达成一批 合作项目，通过不断提升活动影响力，促进供 需精准匹配，培育一批优质企业，落地一批应 用场景，形成一批创新合作模式。 |
| 法律法规/产业政 策名称 | 颁布机构 | 颁布时间 | 涉及内容 |
| 《推动大规模设 备更新和消费品 以旧换新行动方 案》 | 国务院 | 2024年 | 到 2027年，规模以上工业企业数字化研发设 计工具普及率、关键工序数控化率分别超过 90%、75%。 深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统 设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领 域开展高端装备再制造业务。 |
| 《推动工业领域 设备更新实施方 案的通知》 | 工信部等 7部 门 | 2024年 | 支持工业、能源电力、交通运输等领域设备更 新，推动激光设备等高端装备的创新发展。提 出到 2027年，规模以上工业企业数字化研发 设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过 90%、75%，针对工业母机行业，加快淘汰落 后低效设备、超期服役老旧设备，重点推动更 新服役超过 10年的机床等 |
| 《关于加快传统 制造业转型升级 的指导意见》 | 工信部、国家 发改委等 8部 门 | 2023年 | 到 2027年，工业企业数字化研发设计工具普 及率、关键工序数控化率分别超过 90%、70% |
| 《机械行业稳增 长工作方案 （2023—2024 年）》 | 工信部、财政 部等6部门 | 2023年 | 在分业精准施策方面，提出补链升链推动基础 装备提质增效、固链强链巩固优势产业发展势 头、建链延链持续培育壮大新兴产业等 3个重 点任务，推进工业母机、仪器仪表、农机装备 基础零部件和基础制造工艺、工程机械、轨道 交通装备、医疗装备、机器人等 8个重点细分 行业稳增长。 |
| 《“十四五”智 能制造发展规划》 | 国务院、工信 部等 8部门 | 2021年 | 提出大力发展智能制造装备，包括先进激光加 工设备，突破“卡脖子”基础零部件技术，推 动智能工厂建设。将智能立/卧式五轴加工中 心、车铣复合加工中心、高精度数控磨床等工 作母机以及智能数控系统列为重点发展方向， 推动机床行业向智能化方向发展，提高机床的 加工精度、效率和智能化水平。 |
| 《智能制造发展 规划（2016-2020 年）》 | 工信部 | 2017年 | 加快智能化关键装备研制，推动在重点行业的 规模化应用。加快核心部件技术突破，提高核 心部件的精确度、灵敏度、稳定性和可靠性。 加快新型智能终端开发示范平台、第三方检测 评定中心建设，形成覆盖“云+端”的体验检 测认证公共服务能力。 |
| 《中华人民共和 国国民经济和社 会发展第十三个 五年规划纲要》 | 全国人大 | 2016年 | 创新产学研用合作模式，研发高档数控机床与 工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制 装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储 装备五类关键技术装备。围绕新一代信息技 术、高档数控机床与工业机器人、航空装备等 重点领域，推进智能化、数字化技术在企业研 发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售 后服务等关键环节的深度应用。在基础条件较 好的领域，开展数字化车间/智能工厂的集成 创新与应用示范。 |
| 《增强制造业核 心竞争力三年行 | 国家发改委 | 2016年 | 深入实施《中国制造 2025》,以提高制造业创 新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制 |
| 法律法规/产业政 策名称 | 颁布机构 | 颁布时间 | 涉及内容 |
| 动计划（2018年 -2020年）》 | 造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、 绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势 | ||
| 《中国制造 2025 | 国务院 | 2015年 | 开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与 基础制造装备及集成制造系统。加快高档数控 机床、增材制造等前沿技术和装备的研发。以 提升可靠性、精度保持性为重点，开发高档数 控系统、伺服电机、轴承、光栅等主要功能部 件及关键应用软件，加快实现产业化。 |
（1）行业发展概况
公司主营业务主要包括金属成形机床、激光加工装备、智能制造解决方案三大业务，其中金属成形机床业务是公司最主要的业务收入来源。公司主要业务所属行业的发展情况如下：
1）金属成形机床
机床是对金属或其他材料的坯料或工件进行加工，使之获得所要求的几何形状、尺寸精度和表面质量的机器。机床按具体用途可分为金属切削机床、锻压机床、铸造机械、木工机械；按控制方法可分为传统机床和数控机床；按材料成型方式主要分为金属切削机床和金属成形机床。
金属成形机床也称锻压机床，是通过压力或剪切成形对金属或其他材料的坯料或工件进行加工，使之获得所要求的几何形状、尺寸精度和表面质量的机器，具有节省材料、产品质量好、生产效率高等优点，是高端装备的重要组成部分。
金属成形机床作为机床产业的重要组成部分，广泛应用于汽车、家电、工程机械、船舶、电力、航天航空、冶金等领域，主要产品包括以压力机为代表的冲压机床，以及以折弯机、数控转塔冲床为代表的钣金机床等。
目前世界范围内采用的主流机床大多为数控机床，它是在普通机床上发展而来的，是一种装有数字控制系统的机床。数控机床较传统机床能够较好地解决复杂、精密、小批量、多品种的零件加工问题，是一种柔性的、高效能的自动化机床，具备机电一体化特征，代表了现代机床控制技术的发展方向，在推动制造业转型升级、提升产品质量和竞争力、实现制造过程自动化以及推动制造业创新发展等方面都具有重要作用，对提升国家综合国力具有重大意义。
金属成形机床的产业链情况如下：机床行业是装备制造业的基础，被誉为“工业母机”。其上游主要包括铸件、数控系统、精密件、功能部件等零部件的供应，这些零部件的质量直接影响机床的性能与精度；下游方面，机床广泛应用于汽车、航空航天、通用设备、模具、消费电子、工程机械、军工、轨道交通等多个行业，是生产一切工业品不可或缺的基础设备。机床行业的兴衰直接影响到制造业的竞争力与国家的工业实力。随着制造业的转型升级，对高精度、高稳定性的机床需求不断增加，机床行业正迎来新的发展机遇。
2）激光加工装备
激光加工设备指用于材料加工的激光设备。激光的单色性、方向性、相干性使其可被聚集成非常小的光斑，获得高功率密度，在工业界获得广泛应用。激光加工技术（如激光切割、激光钻孔、激光打光、激光焊接等）自诞生以来在工业制造中显示出的低成本、高效率以及应用领域广泛的优势，受到各国高度重视。
相比于传统的机床加工，激光加工是一种柔性化的加工技术，其先进性主要在体现其易于与精密机械、精密测量技术和电子计算机相结合，进而能够与工业机器人等进行集成，实现高度自动化和智能化，从而大幅提高加工精度与加工效率。
激光加工装备的产业链情况如下：激光加工产业链的上游主要为光源材料和光学元器；中游的激光器厂家将各种光学元器件进行组装制造出激光器，除激光器外，机械系统和数控系统亦纳入中游范畴；下游的激光加工设备厂商将激光器、激光头、运控系统以及机械和电气辅助等部件集成为不同种类的激光加工设备，最终应用于汽车、机械制造、航空航天、轨道交通等众多领域。
3）智能制造解决方案
智能制造是利用物联网、大数据、云计算、云储存等技术，将用户、供应商、智能工厂紧密联系起来，在制造过程中具有信息自感知、自决策、自执行等功能的先进制造过程、系统和模式的总称。
智能制造产业链上游为核心零部件供应商，可细分为硬件层和软件层；中游为智能制造企业，企业可通过提供智能制造装备与解决方案参与中游市场；下游为汽车、电子制造、石化、机床等众多行业用户。
随着新能源汽车、5G及半导体等新兴行业的快速发展，机床产业发展正呈现出由离散型制造技术向系统集成和智能制造技术转变、从批量化向定制化转 变、从需求实现向需求创造转变、从投资型向投资兼顾消费型转变的新变化。当 前智能制造加速发展，促进了机器人、工业互联网、大数据分析、人工智能等技 术与先进制造技术的深度融合。党的二十大报告提出，实施产业基础再造工程和 重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、 绿色化发展。大力发展智能制造已成为我国企业界的广泛共识，智能制造成为制 造业高质量发展的“助推器”。 （2）行业市场容量 1）金属成形机床 金属成形机床作为机床产业的重要组成部分，广泛应用于汽车、家电、工程 机械、船舶、电力、航天航空、冶金等领域。根据德国机床制造商协会，2004-2023 年，全球机床行业产值从 370亿欧元提升至 819亿欧元，复合增长率为 4.27%。 从长期趋势来看，机床行业发展与宏观经济环境和制造业景气度密切相关。2020 年，全球机床行业产值受整体宏观经济波动影响下滑至 592亿欧元，而 2022年 起已恢复至往年水平。 资料来源：德国机床制造商协会
根据中国机床工具工业协会数据，2024年我国金属成形机床生产额 832亿元，同比增长 3.2%；产量达 16万台，同比增长 7.4%。当前行业技术加速向智提升和工艺创新。未来，随着汽车轻量化、航空航天等下游产业升级，金属成形机床行业有望迎来新一轮增长周期。据智研瞻预测，2024-2030年中国金属成形机床行业市场规模增长率在 5%-7%。
2）激光加工装备
随着制造业的转型升级和智能制造的快速发展，激光加工装备在制造业中的应用范围不断扩大。激光加工技术广泛应用于汽车、电子、医疗、通信、航空航天等诸多领域，成为切割、焊接、打孔、雕刻等工艺的关键技术，市场需求持续增长。根据《中国激光产业发展报告》，激光设备市场规模从 2015年的 345亿元增长至 2024年的 897亿元，2024年中国激光设备市场销售收入在大环境影响下同比下降 1.4%，是近几年首次出现下滑，但在全球的占比较去年增长 0.6%，达到 56.6%；同时中国激光切割设备厂商持续发力海外市场，2024年出口总金额为141亿元人民币，同比增长了 2%。未来随着智能制造的推进，激光加工装备将在更多领域发挥关键作用，为提升国家制造业竞争力、实现高质量发展注入强劲动力。
3）智能制造
随着科技的不断进步和全球经济的深度融合，智能制造作为工业 4.0的核心内容，正日益成为推动制造业转型升级的关键力量。智能制造通过引入物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，实现了制造过程的智能化、网络化、柔性化和绿色化，提高了生产效率、降低了运营成本，并为制造业的可持续发展提供了强大动力。近年来，智能制造行业的产值规模和市场规模持续增长，年复合增长率保持在较高水平。根据前瞻产业研究院数据，智能制造产值规模由 2017年的 1.27万亿元增长至 2022年的 2.68万亿元，2023年已经超过 3.2万亿元，年均复合增长率超过 16.0%。在国家产业政策的支持、技术条件逐渐成熟以及下游消费需求释放的推动下，预计 2029年市场规模将突破 7.6万亿元，2024-2029年的复合年增长率达到 15.6%。
（3）行业发展趋势
1）金属成形机床
①与前沿技术的融合发展扩大金属成形机床的应用范围
随着全球制造业的持续发展，尤其是航空航天、汽车、精密器械等领域对复杂成形金属零部件的需求增长，金属成形技术的应用范围有望进一步扩大。此外，随着工业 4.0革命的推进，智能制造、自动化和网络技术的融合为金属成形机床行业带来了新的发展方向。在技术创新方面，随着新型材料、信息技术和高精度制造技术的进步，金属成形机床的性能将不断提升，生产效率和产品质量也将得到显著改善。例如，采用高性能伺服电机和控制算法的电动成形技术能够实现更高的能效和更好的控制精度，以及激光切割、3D打印等先进制造技术的集成应用将为复杂部件的制造提供新的可能性。
②高自动化、成套化、成线化
金属成形机床的高自动化、成套化、成线化是现代化生产的必然要求，也是机床控制技术、物流技术、计算机技术等各个方面综合水平提高的体现。金属成形机床的发展与汽车工业的发展密切相关，当前汽车覆盖件大型冲压设备有两大发展趋势：一是侧重于柔性生产的高性能压力机生产线配以自动化上下料机械手，二是采用大型多工位压力机，均蕴含着锻压机床向高自动化、成套成线化发展的趋势。
③高柔性、复合化
高柔性、复合化指锻压机床的功能不再是传统的单一功能模式，而是复合了板材加工过程的不同工艺，以满足不同用户、不同产品、不同生产工艺的要求。
在覆盖件冲压领域，大型多工位压力机是目前世界最先进、最高效的板材冲压设备，代表了当前车身覆盖件冲压成形的最高水平和发展方向，是高自动化和高柔性化的典型代表。
④高端成形机床用户需求升级带动行业数字化转型
近年来，高端成形机床用户需求明显升级，带来的产品自动化、智能化需求提高，成套、成线订单大幅度增加，这从一个侧面反映了行业产品结构的优化。
高端成形机床应用场景深耕传统的汽车、家电、锻造、交通、五金、石化等，同时随着新材料、新工艺的不断升级迭代，复合材料、特殊合金材料、特种成形等应用场景不断拓展，推动行业领域的不断加大，赛道变宽。目前，数字化赋能装备制造业是发展的大趋势，高端装备制造企业的差异化产品研发流程经历了产品生产销售，产品和服务整体解决方案，再到智能化整体解决方案的转变。数据采集分析能力、生产过程数字化能力、运营方式平台化能力是影响高端装备制造企业转型升级的数字化层面主要因素，推动高端装备制造业数字化转型。
2）激光加工装备
①国产企业积极布局出海
中国的激光产业在全球激光设备市场中占比持续攀升，迄今为止，中国已经培育出全球最大的工业激光市场，2024年全球激光设备市场销售收入中，中国占比达到 56.6%。近年来，国内激光切割设备厂商逐步实现技术突破，凭借着自身的成本优势迅速突破海外市场，境外销售收入持续提升。
②向集成化转型或布局专精特新
一方面，随着智能制造发展需求，在生产实务中，功能单一的激光加工整机设备已逐渐无法满足制造业企业精密、复杂工件的加工需要，采用产线集成化设计、模块柔性化生产，能够根据客户需要实现多环节、多工序加工的激光加工智能制造生产线日益受到制造业企业的青睐。相较仅能完成单一加工环节的单台激光加工设备，激光柔性加工生产线可根据客户需要完成包括切割、折弯、焊接、熔覆、打标、智能搬运与码垛等在内的多道工序，帮助客户大幅提升整体生产效率。另一方面，规模适中、在局部领域具备一定研发实力的企业，在竞争中逐步找到适合自身的发展方向和市场空间，进而成长为细分领域的专业设备专精特新厂商。
3）智能制造
①数智化
在数字化、智能化技术的持续赋能下，龙头企业将积极推动产线及运营管理数字化、智能化升级改造，带动国内智能制造行业加快数字化转型升级，持续推进产业高质量发展。
②集成化
智能制造正向技术集成、系统集成的方向发展，主要体现在生产工艺技术、硬件、软件与应用技术的集成及设备的成套，同时还体现在生物、纳米、新能源、新材料等跨学科高技术的集成，从而使装备得到不断提高和升级，甚至发生深刻变化。
③信息化
信息技术与先进制造技术的融合，给制造业带来了巨大变化，未来传感技术、计算机技术、软件技术等将进一步嵌入装备制造过程中，从而提升装备性能及智能化水平。
（4）行业的利润水平及变动趋势
公司所处行业的利润水平受上游原材料价格、下游行业需求的景气度、整体市场的供需情况及宏观经济政策及产业政策等外部因素的综合影响，亦受到行业内公司产品结构、技术水平、产能规模及管理效率等内部因素影响，具有一定的波动性。
近年来，全球供应链波动及原材料价格周期性上涨对行业利润形成阶段性压力，部分依赖传统制造模式的企业面临毛利率持续收窄的挑战。然而，伴随人工智能工艺优化、自动化产线集成等智能制造技术的渗透率提升，行业头部企业通过工艺革新与生产效能优化，逐步对冲成本上行压力，利润率呈现边际改善迹象。
同时，下游应用领域的分化进一步加剧行业利润格局重构：新能源汽车、航空航天等新兴产业对高精度、复合化机床的需求增长，为技术密集型厂商创造了更高的技术溢价空间；而传统制造领域的需求疲软则加速低端产能出清，推动行业向集约化方向演进。
中长期维度，政策引导下的产能整合与技术替代将持续深化行业结构性调整。具备核心技术自主化能力、柔性化生产体系及全球化布局的企业，有望通过差异化竞争巩固利润护城河；而未能适应智能化、绿色化转型趋势的厂商将面临利润空间持续压缩的风险。整体而言，行业利润中枢将随高附加值产品占比提升及低效产能淘汰而逐步上移，形成“头部集中、分层竞争”的可持续盈利格局。
（四）行业竞争情况
1、行业竞争格局及行业内主要企业
（1）金属成形机床行业
金属成形机床行业作为高度市场化的细分领域，长期面临国内外企业的激烈竞争。经过多轮市场洗牌，行业竞争格局已逐渐趋于稳定。国际市场上，德国通快、德国舒勒、日本天田等跨国企业长期占据技术领先地位，形成第一梯队竞争格局。国内市场参与者主要包括江苏扬力集团、济南二机床、亚威股份、江苏金方圆等企业，其中部分龙头企业通过技术积累和产能扩张，已形成区域性竞争优势。但国内企业普遍存在技术基础薄弱、高端产品竞争力不足的问题，尽管近年来通过技术引进、联合研发、产线升级等路径实现快速发展，但在高端设备的稳定性、加工精度、智能化水平等核心指标上，仍与德国、日本等工业强国存在阶段性差距。
（2）激光加工设备行业
国内激光加工设备企业数量众多，市场格局分布较为分散。随着激光技术不断发展和上游核心零部件国产化率持续提升，激光设备行业进入的门槛有所降低，同时随着下游各行业对激光加工需求的快速增长，行业中出现较多的新进入者。经过多年发展，目前小型、低功率的激光切割设备已成为行业内成熟产品，产品附加值逐渐走低，市场竞争日益激烈；大型高功率加工设备、应用于特定高精尖领域的加工设备、智能制造生产线等产品，目前具备较高的进入壁垒。其中，大族激光、华工科技、宏石激光、邦德激光等在通用激光市场中营收体量较大；海目星、联赢激光、帝尔激光等依靠较强的技术研发能力，在细分领域进行差异化竞争。
2、与上市公司业务相近的竞争对手情况
与亚威股份业务相近的主要竞争对手情况如下：
| 公司名称 | 简介 |
| 江苏金方圆数控机床有 限公司 | 江苏金方圆数控机床有限公司成立于 1990年，注册资本 15000万 元，2015年成为德国通快集团全资子公司。专业从事数控钣金机床 的研发、生产与销售。 |
| 扬力集团股份有限公司 | 扬力集团股份有限公司始创于 1966年，注册资本 1.5亿元。长期致 |
| 公司名称 | 简介 |
| 力于冲压、钣金、锻造、激光等各类中高端金属板材加工设备和智 能化生产线的研发制造，是目前国内品类齐全、综合实力雄厚的中 高端金属成形装备制造企业。产品广泛应用于汽车、家电、航空、 船舶新能源、新基建、五金电子等生产领域。 | |
| 济南二机床集团有限公 司 | 济南二机床集团有限公司成立于 1996年，是锻压设备和大重型金 属切削机床制造基地，主要生产锻压设备、数控金切机床、自动化 设备、铸造机械、数控切割设备等，广泛服务于汽车、轨道交通、 能源、冶金、模具、工程机械等行业，并远销世界 67个国家和地 区，被国务院授予“重大技术装备领域突出贡献企业”。 |
（1）有利因素
①机床行业是国家重点支持产业，产业政策扶持力度大
装备制造业是基础性、战略性产业，体现了一个国家的综合国力、科技实力和国际竞争力，机床行业作为工业母机更是重中之重，在整个经济链条中起着承上启下的重要作用。为支持包括数控机床在内的高端装备制造业的发展，我国近几年陆续出台了《中国制造 2025》《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》《“十四五”智能制造发展规划》《机械行业稳增长工作方案（2023-2024年）》《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》等一系列战略规划、政策措施。上述产业政策的支持，将促进机床行业持续、健康、快速发展，推动我国向机床强国转变。
②工业化进程推动基础设备消费
中国现阶段工业化基础环节和设备条件还相对落后，未来上升空间巨大。通过对照“工业 4.0”对工业化发展进程的划分，中国工业中只有极少数领域处于“工业 4.0”阶段，大多数则处于“工业 3.0”的中前期阶段，甚至还有一定产业或企业处于“工业 2.0”阶段，这种工业化发展不平衡意味着未来中高端智能设备工具消费的稳定需求。
中国经济规模增长和国际地位提升相匹配的节能环保要求和新兴战略性产业发展也将带来高端数控设备工具消费水平的升级需求。如航空航天、国防工业、能源、交通和消费电子等制造领域的高精度、高效率、高性能、自动化和复杂条件下的制造需求解决方案，要在更优的单位能耗生产率下实现中国经济和制造业③国内基础工业的不断进步
数控金属成形机床及激光加工装备均属于高端装备制造业，研发和生产过程较为复杂，对机械加工能力、工业自动化水平、电子元器件制造能力等工业基础要求较高。近年来，我国基础工业水平不断提升，已能够实现大部分零部件的国产化。同时接受过高等教育人数不断增加，产业及技术工人素质亦显著提升，为数控机床行业的快速发展提供了物质保障。未来，各类新材料、新技术、新工艺将进一步提高和完善数控机床的性能，为行业的发展注入源源的动力。
（2）不利因素
①经济增速放缓，宏观环境存在不确定性
当前世界经济增速持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，贸易摩擦加剧，保护主义盛行，减缓了全球经济的增长。同时国内正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，影响持续深化，经济增速很难延续过去的高速增长，从而对机床行业的需求产生了一定的消极影响。
②关键功能部件的自主生产能力不足
数控机床的关键功能部件与产品的精度、速度、稳定性及售后服务成本的高低息息相关，关键功能部件主要包括数控系统、主轴、传动件、液压系统等。虽然国家已出台一系列政策鼓励数控系统及关键部件的自主开发，但目前我国数控系统及部分关键部件仍以西门子、发那科、DELEM等进口品牌为主。因此，迅速提高国产精密数控机床设备功能部件制造水准，加快功能部件产业化进程至关重要。
③高端人才缺乏
设计研发能力是机床生产企业实现差异化竞争的关键，是技术核心竞争力的体现。数控系统、驱动装置、主轴等各个环节的设计和研发均需要长期的技术沉淀和经验积累。产品的设计、生产一方面需要精通高端数控机床设备结构和产品设计开发的高科技、多学科、创新性的高端研发人员，另一方面也需要各类具有熟练技能的一线加工人员、装配人员和调试人员。而这两方面人才的培养需要多3、进入本行业的主要障碍
（1）人才和技术壁垒 （未完）