严控信贷扼住房地产泡沫命门

时间：2008年08月29日 09:42:03 中财网

　　日前，央行和银监会联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》，要求各金融机构严格商业性房地产信贷管理。该《通知》的出台，说明政府希望以金融工具来控制住房地产市场泡沫。这样，既可达到中央政府节地节能的要求，也能一定程度规避商业银行信贷风险。
　　从《通知》来说，一是坚决禁止金融机构向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款，即使是土地储备贷款也有严格的限制。在前几年，只要能弄到一块地，就能够组建一个房地产开发公司，就能够通过这块地向银行抵押获得贷款，部分缴交土地出让金，然后获得土地使用证开始住房预售，开始让建筑公司带资金进入房地产项目。房地产开发商再用这住房预售款来滚动下一个项目。而《通知》禁止金融机构向房地产开发企业发放缴交土地出让金的贷款，也就是从根本上要求房地产开发商有一定的资本金才能做房地产开发商。
　　二是严格农村集体建设用地项目贷款管理。《通知》规定对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款；对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款；对利用农村集体土地开办企业、兴办乡（镇）村公共设施和公益事业的，要严格审查贷款申请，对未取得合法用地手续，没有落实有效担保权利的，不得发放贷款。也就是说，对农村集体用地的房地产开发与城市居民的房地产购买，都是严格禁止商业银行发放贷款的。
　　三是《通知》也要求通过金融支持的方式来改变目前房地产发展模式、改变房地产经营模式。比如优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在９０平方米以下的中小套型普通商品住房建设。这是强调房地产市场应该以生产中低档住房为主导，让国内房地产市场成为改善居民基本居住条件的市场，成为居民住房消费的市场。对于房地产的投资性购买，特别是房地产的投机性炒作，《通知》要求各商业银行采取不支持的态度，或采取市场定价的方式。
　　总之，《通知》以土地入手对国内商业银行该做什么不该做什么给出具体详细的规定。这些规定不仅弥补国内对土地信贷管理制度不足的真空，而且也以金融工具的方式扼住了房地产泡沫的命门。因此，《通知》出台将对国内房地产市场造成巨大的影响。