加强宏观调控政策协调配合推动经济持续发展

时间：2008年10月11日 09:46:11 中财网

　　央行货币政策委员会日前召开例会，研究了下一阶段货币政策取向和措施，认为要继续深入贯彻落实科学发展观，根据国内外形势变化采取灵活审慎的宏观政策，适时适度把握调控的方向、力度和节奏，为经济平稳较快发展创造良好的货币环境。要进一步加强货币政策与财政、产业、外贸、金融监管等政策的协调配合，加快经济结构调整和增长方式转变，更大程度地发挥市场主体灵活性，提高经济自我调节能力，着力扩大内需，促进国际收支趋于基本平衡。
　　连日来，美国次贷引发的金融危机犹如飓风肆虐全球，显然，在这样的全球背景下，中国下一阶段的货币政策走势格外受到关注。因此，这次例会所释放出来的货币政策信号无疑是十分重要的。
　　对于中国而言，面对国际国内诸多不利因素，依然保持了经济的平稳较快发展态势。正如温家宝总理前些时候所言，今年以来，我们克服各种困难，保持了经济社会发展的良好势头。同时，他也强调，当前国际经济金融正在经历严重的挑战，我们要居安思危、审时度势，坚定信心、扎实工作，采取灵活审慎的经济政策，妥善应对各种复杂局面，保持国民经济平稳较快发展。
　　事实上，人们注意到，近一个月来，央行的货币政策在适时适度把握调控方向、力度和节奏的情况下，更加灵活、更加审慎。9月初，央行发布"窗口指导"意见，强调"区别对待、有保有压"，提出优化信贷结构，支持重点领域和薄弱环节发展，确保新增信贷资源向"三农"、中小企业、灾后重建倾斜。9月15日，为了解决当前经济运行中存在的突出问题，落实区别对待、有保有压、结构优化的原则，保持国民经济平稳较快持续发展，央行有针对性地下调了贷款基准利率和存款准备金率。10月9日，针对国内外的经济形势，央行决定再次下调存款准备金率和存贷款基准利率。
　　央行频频出招，既彰显出国家对继续保持经济的平稳较快发展采取措施的决心，也从侧面表明了当前经济调控政策所应对的经济局势之复杂。我们注意到，此次例会特别指出，"要进一步加强货币政策与财政、产业、外贸、金融监管等政策的协调配合。"对此，经济界人士也普遍认为，当前若只用单项货币手段，恐难以应对面临的复杂经济形势。
　　十七大报告提出，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。它不仅指明了我国未来完善宏观调控体系的方向和根本原则，而且更加强调财政政策和货币政策的协调配合。作为国家宏观调控两大政策工具的财政政策和货币政策各有所长，货币政策主要针对总量调控，财政政策可以通过政策的差别设计，实现对经济结构的调控。在加大支持宏观调控力度的同时，加强货币政策、财政政策，以及产业、外贸、金融监管等政策的协调配合，显然可以更好地发挥宏观调控效果。
　　最值得关注的是，10月9日，在央行决定再次下调存款准备金率和存贷款基准利率的同时，根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。其积极作用是不言而喻的，首先，贷款利率下调有助于减轻企业和按揭购房群体的债务负担，与此同时，居民得到的实际存款利息几乎没有减少，既保护了居民存款的收益，也可以防止大量存款流出，重新推高通货膨胀。其次，暂停征收利息税显示，中国政府进一步动用财政政策刺激经济增长。减税意味着政府让利于民，通过增加居民收入，促进国内消费需求。而扩大内需，减少对出口的依赖，正是中国调整经济增长结构、保持平稳较快发展的必行道路。通过减轻税负和转移支付等财政手段，增加居民特别是低收入群体的收入，将对国内市场提供有力支持。
　　毫无疑问的是，根据此次货币政策例会所释放出来的政策信号，我们可以预见，今后，国家将"打出"更多的政策组合拳，完善宏观经济调控手段，推动国民经济平稳较快持续发展。