保监会出手严打产险"出轨" 四类违规将成监管重点

时间：2008年09月12日 16:17:42 中财网

　　保监会出手严打产险"出轨"
　　记者昨日从保险公司获悉，保监会第四季度将痛下杀手，加强对产险公司的整肃。产险公司一旦触犯四类"红线"，最高将受到被吊销经营保险业务许可证的处罚。
　　产险严打四项违规
　　"保监会近日已向各保监局、各财产保险公司印发了《中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案》（以下简称《方案》）"，保险公司相关人士昨日指出。
　　该人士称，《方案》要求，今年年底前，全国力争实现财产保险市场秩序明显好转。其中，四类违规将成为本轮监管的严打对象。这四类违规包括：产险公司采取各种手段造成保费收入严重不真实、制造假赔案或故意扩大赔款挪作他用、虚列经营管理费用数额较大以及不按规定计提各种责任准备金。
　　"一旦发生这四类违法违规行为，将会受到停止接受新业务至少6个月、责令撤换负有直接责任的高管人员并依法罚款的行政处罚，情节严重的还将吊销经营保险业务许可证"，该人士指出。
　　业内人士指出，监管部门加大对产险公司的监管，主要是因为相比寿险公司，产险管理相对问题更多。保监会一季度行政处罚实施情况显示，产险违规受处罚较寿险多。受处罚的产险机构占50.35%，寿险机构12.24%。从相对数量来看，每千家机构受处罚家次，产险公司为2.58，寿险公司为0.54。
　　"车险违规经营是产险公司的'老大难'问题"。业内人士称，车险违规经营包括：擅自修改报备条款费率，变更承保条件，扩大保险责任，降低承保费率；通过非正常批单退费、滥用无赔款优待、改变车辆使用性质等手段变相降费。此外，产险还存在通过违规退费、虚列费用、系统外出单或截留保费等方式支付高额手续费，以及向无代理资格的单位和个人支付手续费的问题。
　　保险业监管力度加大
　　保险公司指出，监管部门对市场秩序的监管力度正在加大。以广东保监局为例，2008年上半年，广东保监局共对56家保险公司分支机构、保险中介机构实施64次行政处罚，占上半年全国保险监管部门处罚的26%。
　　广东保监局指出，上半年涉及处罚的共有19家保险公司分支机构、37家保险中介机构，受处罚人数达36人，罚款314万元，吊销许可证1项，警告2家机构和29人。其中，最引人注目的是对于涉事高管的"问责制"落到实处，上半年广东保险业共有9名高管人员被责令撤换。
　　从上半年行政处罚看，目前广东保险业违法违规行为主要集中在三方面。其一，非法经营保险（中介）业务、非法设立保险（中介）机构。如未经保险监管部门批准非法从事保险代理业务等。二是不严格执行条款费率。如滥用费率调节系数、变相下调承保费率等。三是业务、财务数据不真实。如虚列营业费用变相支付高额手续费，扣除手续费后净保费入账等。（李青）