6大利市新政今日齐聚A股(附股)
导读： 【利好一】国资委拟发文确立国有股东维护股市责任 【利好二】工信部将推多措施保"家电下乡" 【利好三】6月股市资金流入超上轮牛市峰值 【利好四】商务部：稳定外资政策即将出台 【利好五】国家再出政策 辽宁板块蠢蠢欲动 【利好六】工信部：推进钢铁有色黄金行业重组 国资委拟发文确立国有股东维护股市责任 上市公司国有股东维护股市健康发展的社会责任将以部门规章的形式确立。 据悉，国务院国资委即将出台关于规范上市公司国有股东行为的"若干意见"、关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的"通知"和规范上市公司国有股东发行可交换债及国有控股上市公司再融资有关事项的"通知"。 "若干意见"等三文件强调发挥国有股东维护资本市场健康发展的带头作用，强化国有股东社会责任，维护各类投资者合法权益。应对全流通的市场环境，文件进一步加强对国有股东出售所持上市公司股份的监管，进一步明确国有股东与上市公司进行资产重组，国有股东发行可交换债及国有控股上市公司再融资方面的监管，以杜绝信披不规范、内幕交易、操纵市场、利益输送等问题的发生。 为防止国有股东低价出售、违规出售所持上市公司股份，"若干意见"等三文件对超比例在二级市场减持的行为提出了新的要求，相关国有股东需将涉及出售时间、价格、数量的方案报请国资监管机关批准。 另外，三文件对于国有股东与上市公司进行资产重组的研究、批准程序也提出了具体规定，并就资产重组的保密工作、信息披露和上市公司停牌等问题作出专门部署，以维护各类投资者合法权益。 多位北京投资界资深人士表示，市场热切期待这三个文件的尽快颁行。"综合各方面因素看，最近市场持续走好，与各界逐步打消限售股解禁压力的疑虑有关，自然包含了市场对这三个文件的预期。"三个文件的制定发布，也得到了证券监管部门和证券经营机构的支持与欢迎。（.上.证） $$$ 工信部将推多措施保"家电下乡" 就家电下乡的各种问题，工业和信息化部电子信息司负责人昨日表示，将采取多项措施保证家电下乡产品的质量，并会对部分企业和销售地区进行抽查。要统筹规划生产、流通企业现有售后服务体系，形成与第三方公共售后服务体系相互补充的完善的农村售后服务网络。 该负责人表示，督促中标企业严格依据家电下乡质量要求组织生产，统一规范，全面提高产品性能。同时，工信部将引导中标家电企业做好产品技术支持和维修服务，适当时候对部分企业和重点销售地区进行抽查。 此外，工业和信息化部还发起提高平板电视产品质量承诺活动，推动相关企业提高平板电视产品售后服务标准，由彩电企业向社会承诺实行整机1年，等离子显示屏、液晶显示屏、关键组件3年的质量服务。（.上.证） $$$ 6月股市资金流入超上轮牛市峰值 从资金井喷到流入高峰，市场仅仅度过一个月。 根据上海证券报和申银万国证券研究所共同推出的最新《股市月度资金报告》，2009年6月份，A股市场受新股发行和股市持续上扬的累积效应，资金净流入达到2900亿元，单月资金流入创4年来新高，刷新上一轮牛市的最高纪录。 新股发行引发资金流入 最新发布的《股市月度资金报告》显示，2009年6月末沪深股票市场资金存量为14320亿元，较上月增长2900亿元，其中一级市场新增2200亿、二级市场增加700亿。新股发行成为场外资金的主流，但其对二级市场资金的分流非常有限。 具体来说，从2009年6月1日至6月30日，两市因佣金、印花税合计的交易成本流出230亿元；市场资金流入高达3040亿元；6月分别成立了8只偏股基金，股票基金平均募集26亿元，依据最近6个月成立的偏股基金规模，估计6月基金建仓的资金供给在250亿元左右；另外，月度资金报告测算的股改限售股减持资金需求为146亿元。因此，股市资金净流入约2900亿，月末资金存量达到14320亿元。 大部分交易日资金净流入 如果逐日跟踪资金流，我们可以发现，6月份的22个交易日中，仅5天为资金净流出，剩余的17个交易日，资金均呈流入态势，这也是今年以来罕有的流动情况。 具体看，资金呈现净流出的时间分别为6月5日、6月8日、6月12日、6月15日和6月30日，其中有两个周末是受创业板上市规则、5月宏观数据消息刺激而出现资金流出，但流出量均不到150亿元。 相反，在"端午"小长假后的前两个交易日，资金回流量超出节前流出量250亿元，随后的两个交易日资金持续流入。 另外，IPO首单重启冻结资金总额为4554亿元金，6月16至6月29日市场资金持续净流入，并从6月24日开始单日资金增量超过140亿，29日资金增量达到最高的540亿。这表明新股确实在吸引场外资金流入，而从现状看，它对场内二级市场的存量资金没有构成明显的分流威胁。 新股发行成未来焦点 未来一段时间，月度资金报告认为，最值得关注的是IPO重启的资金累积效应：从桂林三金的申购情况判断，申购日前7日回购利率已有提前反映，同时少数股票基金也出现在网下中签名单中，表明申购资金除了低风险的同业拆借资金，还有部分机构的闲置资金。 由于新办法下的新股定价偏高，已公布的两只新股发行PE均在30倍以上，中签机构的申购收益将取决于3个月后的二级市场走势，不确定性较大。新股上市后，部分申购利润将流出市场，同时新增流通量需要20％左右的资金提供活跃性，从这个角度考虑，对资金面有负面影响的将是首日涨幅，以及暂未恢复的沪市IPO融资。（.上.证） $$$ 商务部：稳定外资政策即将出台 商务部副部长陈健今天在商务部召开的第十三届投洽会新闻发布会上透露，为稳定利用外资规模，商务部正会同有关部门研究制订稳定外资的政策措施，不久以后就会出台。 陈健说，为了进一步增强投资者信心，稳定和扩大吸收外资，我国将进一步为外商投资营造稳定透明的政策环境、统一开放的市场环境和规范高效的行政环境；进一步优化外商投资产业结构和区域结构，重点支持结构调整、扩大就业、区域发展和节能环保等方面的外商投资；进一步加强和改进服务，促进外商投资企业健康、稳定、有序运营和发展，继续积极会同有关部门研究完善外商投资企业境内上市的相关政策，引导优质外商投资企业适时在境内上市。 "上半年中国吸收外资数量有所下降，但这有全球FDI总量都在下降的前提。从目前看，中国FDI在全球的比重并没有下降，中国仍然是外商最佳选择。"陈健表示，"稳定外资政策，不能简单地看成现阶段引资有所下滑才进行的调整，而是一项长期的不断完善的过程。" $$$ 国家再出政策 辽宁板块蠢蠢欲动 日前，《辽宁沿海经济带发展规划》已获国务院原则性通过。这是继海西经济区、深港联动、天水－汉中经济区获批之后，国务院再一次通过的区域经济发展规划。有市场人士认为，该规划的出台意味着东北很可能成长为中国经济新的增长区域，政策将极大地促进当地经济的发展，尤其是装备制造、石化、钢铁、交通运输等产业将获得更大的发展空间。 经济辐射作用强 据了解，规划的目的就是要努力把辽宁沿海经济带建设成为东北地区对外开放的重要平台和东北亚重要的国际航运中心，形成中国沿海地区新的经济增长极。事实上，在当前经济出现复苏的情况下，发展辽宁沿海经济带可谓是是"一箭双雕"，一是能够抵御经济危机的影响，二是可以扩大国内需求。 中信证券（600030）在区域经济的投资策略上就认为，由于辽宁沿海地区的上市公司主营业务多数为港口、出口，因此在上半年其受到外部经济的冲击较大，因此PE估值也出现了较为明显的估值折让。而该规划的出台有利于地域龙头公司的做大做强、区域中小公司的合并重组。从跟踪的数据来看，包括辽宁在内的东北三省，其企业净利润均呈现出稳步增长的态势，动态估值水平也有一定的优势，辽宁沿海一带可能成为区域主题投资的重点。同时，随着政策的扶持，辽宁沿海一带的公司有望在资源的整合下迎来交易性机会。 相关机会分析 长城证券首席分析师胡杨在接受记者采访时认为，从已发布的《规划》中可以发现，装备制造业、石化产业、冶金产业、船舶制造业以及高新技术产业成为其发展和产业布局的重点。"分析辽宁省经济结构可发现，装备制造业近3年一直是其省内的第一支柱产业，尤其是辽宁的机床占全国市场的11％，因此，在辽海经济带良好的重工业基础背景下，沈阳机床（000410）等上市公司可能受益匪浅。"另一方面，"在辽宁沿海城市发展、港口建设等契机下，会衍生出巨大的钢材需求，这对钢铁业来说无疑是个利好，如鞍钢股份、本钢板材、抚顺特钢（600399）、大连金牛（000961）本地钢铁企业均构成会；以及对港口运输业形成提振作用，如铁龙物流（600125）、营口港（600317）和锦州港（600190）等公司。" 联合证券分析师李辉认为，按照《规划》中的六大意见，首先投资者可以关注港口类公司，重点公司如锦州港、营口港、大连港的重组预期和铁龙物流，因为这些公司在未来可能有整合沿海港口资源、全面提高航运、物流服务能力的预期；其次，投资者要重点关注因统筹城乡发展而带动的房地产、相关上下游企业。如辽宁本地地产股银基发展（000511）、莱茵置业（000558）、亿城股份（000616）；与基础设施相关的企业如大连国际（000881）、大连金牛、红阳能源（600758）、大连热电（600719）以及钢铁企业鞍钢股份、本钢板材、抚顺特钢、华锐铸钢（002204）等；最后，投资者可关注地域的商业类公司，如大连友谊（000679）、中兴商业（000715）等。而具体的操作策略上，李辉认为，投资者应该波段操作，在盘中介入受益于该规划的热点个股，高抛低吸。（.四.川.金.融.投.资.报） $$$ 工信部：推进钢铁有色黄金行业重组 在全球金融危机尚未过去，但国内外原材料价格出现持续上涨势头的背景下，昨日工业和信息化部（下称工信部）网站发布了《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》，（下称《意见》）。《意见》明确要推进钢铁有色黄金等行业重组，"尽快消除制约企业兼并重组的体制和政策障碍。" 据悉，《意见》总共19条，明确了原材料工业管理范围和主要职责，涉及石化、化工、钢铁、有色、建材、黄金、稀土等7大行业；包括具有行业全局性和行业特殊性工作的9项职责。值得注意的是，此次《意见》的第11条指出，"加快企业兼并重组步伐，尽快消除制约企业兼并重组的体制和政策障碍。" 在3月20日国务院发布的《钢铁产业振兴和调整》规划中就已经指出了我国钢铁业产业集中度低的问题，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5％。 一位钢铁业内人士对早报记者表示，数字上的叠加虽然容易，但内部的整而不合、各地方政府的利益分配等问题，才是真正的阻碍因素。本次的《意见》再次点中了此一关键。 《意见》的第13条还表示，"积极推进原材料工业实施走出去战略，统筹利用国内外矿产资源，加强进口矿产资源的组织协调，提高价格调控能力。" 业内分析人士认为，此次全球金融危机客观上加速了中国企业海外并购上游资产的步伐，这也是解决中国比如铁矿石等资源自给率不足的问题。目前中国与全球三大铁矿石供应商的铁矿石谈判仍然在胶着中，除了对内加强谈判筹码一致对外，还必须加强海外资源的掌控，这样才能最终提高价格调控能力。（.东.方.早.报） 中财网
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